國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會基于低壓元器件產(chǎn)品的安全風(fēng)險和認(rèn)證風(fēng)險制定,規(guī)定了低壓 元器件產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的基本原則和要求。
本規(guī)則與國家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布的《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則 生產(chǎn)企業(yè)分 類管理、認(rèn)證模式選擇與確定》《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則 生產(chǎn)企業(yè)檢 測資源及其他認(rèn)證結(jié)果的利用》《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則 工廠質(zhì)量保 證能力要求》《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則 工廠檢查通用要求》等通用實(shí) 施規(guī)則配套使用。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)通用實(shí)施規(guī)則和本規(guī)則要求編制認(rèn)證實(shí)施細(xì)則,并配 套通用實(shí)施規(guī)則和本規(guī)則共同實(shí)施。 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)確保所生產(chǎn)的獲證產(chǎn)品能夠持續(xù)符合認(rèn)證要求。
一、適用范圍
適用于工作電壓范圍為交流 1000V(工作電壓為 AC1140V 的 電器可參照執(zhí)行)、直流 1500V 及以下的低壓元器件產(chǎn)品,包括以下開 關(guān)控制設(shè)備和整機(jī)保護(hù)設(shè)備產(chǎn)品種類:低壓斷路器;低壓開關(guān)、隔離器、 隔離開關(guān)及熔斷器組合電器;低壓機(jī)電式接觸器和電動機(jī)起動器;控制電 路電器和開關(guān)元件;交流半導(dǎo)體電動機(jī)控制器和起動器;控制和保護(hù)開關(guān) 電器;接近開關(guān);轉(zhuǎn)換開關(guān)電器;設(shè)備用斷路器;家用及類似用途的機(jī)電 式接觸器;家用及類似場所用過電流保護(hù)斷路器;家用和類似用途的帶過 電流保護(hù)的剩余電流動作斷路器;家用和類似用途的不帶過電流保護(hù)的剩余電流動作斷路器;剩余電流裝置;剩余電流動作繼電器;低壓熔斷器。
由于法律法規(guī)或相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)政策等因素發(fā)生變化所引起的適用范圍調(diào)整,應(yīng)以國家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布的公告為準(zhǔn)。
二、認(rèn)證依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)
上述標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門發(fā)布的現(xiàn)行有效版本。
三、認(rèn)證模式
實(shí)施低壓元器件產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證的基本認(rèn)證模式為: 型式試驗(yàn)+獲證后監(jiān)督; 上述獲證后監(jiān)督是指獲證后的跟蹤檢查、生產(chǎn)現(xiàn)場抽取樣品檢測或者 檢查、市場抽樣檢測或者檢查三種方式之一。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則 生產(chǎn)企業(yè)分類管理、認(rèn)證模式選擇與確定》的要求,對生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施分類管理,并結(jié)合分類管理 結(jié)果在基本認(rèn)證模式的基礎(chǔ)上酌情增加企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性 檢查(初始工廠檢查)等相關(guān)要素,對獲證后監(jiān)督各方式進(jìn)行組合,以確 定認(rèn)證委托人所能適用的認(rèn)證模式。
四、認(rèn)證單元劃分
原則上以同一生產(chǎn)企業(yè)的同一殼架等級電流或基本型號為一個申證單元(詳見附件)。不同生產(chǎn)者、相同生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的相同產(chǎn)品,結(jié)合生產(chǎn)企業(yè)分類管理,原則上可僅在一個單元的樣品上進(jìn)行型式試驗(yàn),其他生 產(chǎn)者的產(chǎn)品需提供資料進(jìn)行一致性核查。
五、認(rèn)證委托
1、認(rèn)證委托的提出與受理
認(rèn)證委托人需以適當(dāng)?shù)姆绞较蛘J(rèn)證機(jī)構(gòu)提出認(rèn)證委托,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)對認(rèn)證委托進(jìn)行處理,并按照認(rèn)證實(shí)施細(xì)則中的時限要求反饋受理或不予受 理的信息。
不符合國家法律法規(guī)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求時,認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得受理相關(guān)認(rèn)證委托。
2、認(rèn)證委托資料
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證實(shí)施的需要在認(rèn)證實(shí)施細(xì)則中明確認(rèn)證委托資料清單(應(yīng)至少包括認(rèn)證委托書或合同、認(rèn)證委托人/生 產(chǎn)者/生產(chǎn)企業(yè)的注冊證明等)。
對認(rèn)證實(shí)施中未涉及企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性檢查(初始工廠 檢查)的生產(chǎn)企業(yè),認(rèn)證機(jī)構(gòu)還可要求認(rèn)證委托人提交一份該生產(chǎn)企業(yè)有 關(guān)工廠質(zhì)量保證能力的自我評估報告。
認(rèn)證委托人應(yīng)按認(rèn)證實(shí)施細(xì)則中委托資料清單的要求提供所需資料。認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核、管理、保存、保密有關(guān)資料,并將資料審核結(jié)果告知 認(rèn)證委托人。
3、實(shí)施安排
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)與認(rèn)證委托人約定雙方在認(rèn)證實(shí)施各環(huán)節(jié)中的相關(guān)責(zé)任和安排,并根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際和分類管理情況,按照本規(guī)則及認(rèn)證實(shí)施細(xì) 則的要求,確定認(rèn)證實(shí)施的具體方案并告知認(rèn)證委托人。
六、認(rèn)證實(shí)施
1、型式實(shí)驗(yàn)
(1)型式實(shí)驗(yàn)方案
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在進(jìn)行資料審核后制定型式試驗(yàn)方案,并告知認(rèn)證委托人。 型式試驗(yàn)方案包括型式試驗(yàn)的全部樣品要求和數(shù)量、檢測標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目、 實(shí)驗(yàn)室信息等。
(2)型式試驗(yàn)樣品要求
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在實(shí)施細(xì)則中明確認(rèn)證產(chǎn)品送樣/抽樣的相關(guān)要求。通常,型式試驗(yàn)的樣品由認(rèn)證委托人按認(rèn)證機(jī)構(gòu)的要求選送代表性樣品用于檢 測;必要時,認(rèn)證機(jī)構(gòu)也可采取現(xiàn)場抽樣/封樣方式獲得樣品。
認(rèn)證委托人應(yīng)保證其所提供的樣品與實(shí)際生產(chǎn)產(chǎn)品的一致性。認(rèn)證機(jī)構(gòu)和/或?qū)嶒?yàn)室應(yīng)對認(rèn)證委托人提供樣品的真實(shí)性進(jìn)行審查。實(shí)驗(yàn)室對樣 品真實(shí)性有疑義的,應(yīng)當(dāng)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)說明情況,并作出相應(yīng)處理。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)國家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布的相關(guān)規(guī)定文件,在認(rèn)證實(shí)施細(xì)則中明確產(chǎn)品所用關(guān)鍵元器件和材料清單及相關(guān)要求。
對于在境內(nèi)購買獲得的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證范圍內(nèi)的關(guān)鍵元器件和材料,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書;對于非強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證范圍內(nèi)的關(guān) 鍵元器件和材料,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在認(rèn)證實(shí)施細(xì)則中明確可被接受或承認(rèn)的自 愿性認(rèn)證證書或型式試驗(yàn)報告的條件和具體要求。
(3)型式試驗(yàn)檢測項(xiàng)目
型式試驗(yàn)檢測項(xiàng)目原則上應(yīng)包括產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的全部適用項(xiàng)目。
(4)型式試驗(yàn)的實(shí)施
原則上,型式試驗(yàn)應(yīng)在國家認(rèn)監(jiān)委指定的實(shí)驗(yàn)室完成。實(shí)驗(yàn)室對樣品進(jìn)行型式試驗(yàn),并對檢測全過程作出完整記錄并歸檔留存,以保證檢測過 程和結(jié)果的記錄具有可追溯性。
在不影響認(rèn)證結(jié)果有效性的前提下,認(rèn)證機(jī)構(gòu)可根據(jù)《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則 生產(chǎn)企業(yè)檢測資源及其他認(rèn)證結(jié)果的利用》制定相應(yīng)管理程 序,由指定實(shí)驗(yàn)室派出檢測人員按標(biāo)準(zhǔn)要求利用生產(chǎn)企業(yè)檢測資源實(shí)施檢 測或目擊檢測,并由指定實(shí)驗(yàn)室出具檢測報告。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)確保檢測結(jié)論真 實(shí)性、正確性、可追溯性。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在認(rèn)證實(shí)施細(xì)則中明確具體要求及程序。
(5)型式試驗(yàn)報告
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)定統(tǒng)一的型式試驗(yàn)報告格式。 型式試驗(yàn)結(jié)束后,實(shí)驗(yàn)室應(yīng)及時向認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證委托人出具型式試 驗(yàn)報告。試驗(yàn)報告應(yīng)包含對認(rèn)證單元內(nèi)所有產(chǎn)品與認(rèn)證相關(guān)信息的描述。 認(rèn)證委托人應(yīng)確保在獲證后監(jiān)督時能夠向認(rèn)證機(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)提供完整 有效的型式試驗(yàn)報告。
(6)認(rèn)證評價與決定
認(rèn)證機(jī)構(gòu)對型式試驗(yàn)結(jié)論和有關(guān)資料/信息進(jìn)行綜合評價,作出認(rèn)證決定。對符合認(rèn)證要求的,頒發(fā)認(rèn)證證書。對存在不合格結(jié)論的,認(rèn)證機(jī)構(gòu) 不予批準(zhǔn)認(rèn)證委托,認(rèn)證終止。
(7)認(rèn)證時限
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)對認(rèn)證各環(huán)節(jié)的時限作出明確規(guī)定,并確保相關(guān)工作按時限要求完成。認(rèn)證委托人須對認(rèn)證活動予以積極配合。一般情況下,自受 理認(rèn)證委托起 90 天內(nèi)向認(rèn)證委托人出具認(rèn)證證書。
七、獲證后監(jiān)督
獲證后監(jiān)督是指認(rèn)證機(jī)構(gòu)對獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施的監(jiān)督。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)企業(yè)分類管理和實(shí)際情況,在認(rèn)證實(shí)施細(xì)則中明確獲證后 監(jiān)督方式選擇的具體要求。
八、認(rèn)證證書
本規(guī)則覆蓋產(chǎn)品認(rèn)證證書的有效期為 5 年。有效期內(nèi),證書的有效性依賴認(rèn)證機(jī)構(gòu)的獲證后監(jiān)督獲得保持。
認(rèn)證證書有效期屆滿,需要延續(xù)使用的,認(rèn)證委托人應(yīng)當(dāng)在認(rèn)證證書有效期屆滿前 90 天內(nèi)提出認(rèn)證委托。證書有效期內(nèi)最后一次獲證后監(jiān)督 結(jié)果合格的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到認(rèn)證委托后直接換發(fā)新證書。
九、認(rèn)證標(biāo)志
認(rèn)證標(biāo)志的管理、使用應(yīng)當(dāng)符合《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志管理要求》的規(guī)定。
十、收費(fèi)
認(rèn)證收費(fèi)項(xiàng)目由認(rèn)證機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室按照國家關(guān)于強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定收取。 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家關(guān)于強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中初始工廠審查、 獲證后監(jiān)督復(fù)查收費(fèi)人日數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,合理確定具體的收費(fèi)人日數(shù)。
十一、認(rèn)證實(shí)施細(xì)則
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)本實(shí)施規(guī)則的原則和要求,制定科學(xué)、合理、可操作的認(rèn)證實(shí)施細(xì)則。認(rèn)證實(shí)施細(xì)則應(yīng)在向國家認(rèn)監(jiān)委備案后對外公布實(shí)施。認(rèn)證實(shí)施細(xì)則應(yīng)至少包括以下內(nèi)容:
(1)認(rèn)證流程及時限要求;
(2)認(rèn)證模式的選擇及相關(guān)要求;
(3)生產(chǎn)企業(yè)分類管理要求;
(4)認(rèn)證委托資料及相關(guān)要求;
(5)樣品檢測要求(包括型式試驗(yàn)、生產(chǎn)現(xiàn)場/市場抽樣檢測、利用生產(chǎn)企業(yè)檢測資源實(shí)施檢測的要求);
(6)初始工廠檢查及獲證后監(jiān)督要求(包括工廠檢查的覆蓋性要求 (含產(chǎn)品類別的劃分)、企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性檢查要求、生產(chǎn) 企業(yè)質(zhì)量控制檢測要求、關(guān)鍵元器件和材料質(zhì)量控制檢測要求、ODM/OEM 模式的工廠檢查要求、監(jiān)督頻次、抽樣檢測或檢查的相關(guān)要求 等);
(7)認(rèn)證變更(含標(biāo)準(zhǔn)換版)的要求;
(8)關(guān)鍵元器件和材料清單;
(9)收費(fèi)依據(jù)及相關(guān)要求;
(10)與技術(shù)爭議、申訴相關(guān)的流程及時限要求。
注 1:
A. 同一型號,開關(guān)元件相同,安裝尺寸相同,驅(qū)動機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)除操作件(平鈕、 蘑菇鈕、鑰匙鈕及旋鈕)不同外其余均相同的產(chǎn)品可作為一個申證單元;
B. 帶指示燈的按鈕與不帶指示燈的按鈕如同時滿足“按鈕的單元劃分”要求,可作為一 個申證單元;
C. 信號燈的單元劃分:同一型號,安裝尺寸相同的產(chǎn)品可作為一個申證單元;
D. 行程開關(guān)的單元劃分:同一型號,開關(guān)元件相同產(chǎn)品可作為一個申證單元(外殼形 狀、尺寸及操作件可以不同);
E. 時間繼電器的單元劃分:同一型號,開關(guān)元件相同,延時功能元件相同的產(chǎn)品可作 為一個申證單元。 注 2:每一基本型號(感應(yīng)方式相同,基本設(shè)計(jì)相似)為一申證單元; 注 3:同一產(chǎn)品型式(如 PC 級、CB 級、CC 級),按殼體框架或開關(guān)殼架等級電流不同劃分為不同單元。